2020年威海市固體廢物污染環境防治信息

來源：威海市生態環境局   訪問次數:984   時間：2021-06-10 13:54

2020年，威海市深入貫徹習近平生態文明思想，嚴格落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規，在落實疫情防控常態化基礎上，以危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力重點，持續加強危險廢物管理，全力打好危險廢物治理攻堅戰。持續深化“無廢城市”建設，試點工作取得顯著成效，市政府在全國會議上作典型發言。完成危險廢物年度評估，危險廢物規范化管理抽查合格率為100%。

一、一般工業固體廢物

2020年全市一般工業固體廢物產生量為312.50萬噸，綜合利用量為275.53萬噸（包括綜合利用往年貯存量20.23萬噸），處置量54.83萬噸。威海市一般工業固廢的主要種類為粉煤灰、爐渣、其他廢物、尾礦、磷石膏，此5類固廢產生量合計為286.59萬噸，占全市工業固體廢物產生總量的92%。（主要工業固體廢物產生量和綜合利用量見表1）

表 1 主要工業固體廢物產生量和綜合利用量（前5位）

（注：綜合利用量包括利用往年貯存量）

產生量前5位的企業分別為華能威海發電有限責任公司、威海百合生物技術股份有限公司、威海熱電集團有限公司、威海恒邦化工有限公司、威海市文登熱電廠有限公司，產廢總量為149.36萬噸，占全市工業固體廢物產生總量的48%。（工業固體廢物主要產生企業見表2）

  表2  工業固體廢物主要產生企業（前5位）（單位：噸）

二、危險廢物

2020年，全市工業危險廢物產生量3.16萬噸，處置1.29萬噸，利用1.54萬噸，貯存0.33萬噸，無害化利用處置率（含規范化貯存）100%。產生量排名前5位的企業分別為貝卡爾特（山東）鋼簾線有限公司、威海世一電子有限公司、山東森鹿皮業有限公司、迪嘉藥業集團有限公司、山東鑫弘重工有限公司。（工業危廢產生量排名前五位的企業及產生量見表3）。

表 3 危險廢物主要產生企業（前5位）

2020年，全市共處置醫療廢物2766.81噸，全部由市醫療廢物處置中心進行集中處置，安全處置率100%。

    三、危險廢物經營企業情況

截至2020年底，威海市現有危險廢物（含醫療廢物）經營單位4家，分別為威海市環保科技服務有限公司、山東東順環保科技有限公司、威海蔚航環保科技有限公司和榮成市平涵環保科技有限公司。

（一）威海市環保科技服務有限公司

1.危險廢物（焚燒）處置項目，主要處置HW01、HW02、HW03、HW08、HW12、HW13、HW49等7類危險廢物，處置規模為9200噸/年（含醫療廢物焚燒300噸/年），2020年初停產；再循環/再利用金屬和金屬化合物車間2020年1月批準運行，4月開始正常運行，規模為15000噸/年。2020年利用處置量為1051.55噸。

2.醫療廢物處置項目，負責處置威海市全市醫療系統產生的醫療廢物。核定處置能力為12噸/日，2020年處置量為2766.81噸。

3.危險廢物收集轉運站項目，核準經營HW02-HW09、HW11-HW14、HW16-HW18、HW21-HW23、HW29、HW31、HW33-HW36、HW39、HW46、HW49、HW50等28類危險廢物的收集、貯存、轉運，規模為20000噸/年，2020年收集各類危險廢物2261.13噸，外轉處置1610.26噸。

（二）山東東順環保科技有限公司

山東東順環保科技有限公司威海市環保海陸一體綜合處置中心項目，位于威海市南海新區，核準處理、處置危險廢物及一般工業固體廢物規模為9.25萬噸/年，主要處置方式為焚燒、物化、資源化利用和安全填埋等。

1.危險廢物焚燒處置，主要處置HW02、HW03、HW04、HW05、HW06、HW07（336-001-07至336-005-07、336-049-07）、HW08（071-001-08、071-002-08、072-001-08、251-001-08至251-006-08、251-010-08至251-012-08、900-209-08至900-213-08、900-215-08、900-221-08、900-222-08）、HW11、HW12、HW13、HW14、HW16、HW17、HW37、HW38、HW39、HW40、HW45、HW49（900-041-49、900-045-49至900-047-49、900-999-49）危險廢物，處置規模為1.95萬噸/年，2020年處置危險廢物10814.34噸。

2.危險廢物填埋處置，主要處置HW18、HW19、HW20、HW21、HW22（304-001-22、321-101-22、321-102-22）、HW23、HW24、HW25、HW26、HW27、HW28、HW29、HW30、HW31、HW36、HW46、HW47、HW48、HW49 （309-001-49、900-039-49、900-040-49、900-042-49、900-044-49）、HW50危險廢物，處置規模為2.3萬噸/年，2020年處置危險廢物7546.16噸。

3.危險廢物物化處置，主要處置HW06（900-401-06至900-404-06）、HW07、HW09、HW11、HW17、HW32、HW33、HW34、HW35危險廢物，處置規模為2萬噸/年，2020年處置危險廢物5351.24噸。

4.危險廢物資源化利用，主要利用HW08（900-199-08至900-201-08、900-203-08至900-205-08、900-214-08、900-216-08至900-220-08、900-249-08）、HW22（397-004-22、397-005-22、397-051-22）危險廢物，處置規模為3萬噸/年，2020年資源化利用危險廢物505.34噸。

（三）威海蔚航環保科技有限公司

2020年10月26日取得危險廢物經營許可證，核準經營HW08（900-199-08、900-200-08、900-203-08、900-214-08、900-217-08至900-220-08、900-249-08）、HW09（900-005-09至900-007-09）、HW12（900-250-12至900-256-12、900-299-12）、HW13（900-014-13至900-016-13）、HW16（231-001-16、231-002-16、397-001-16、900-019-16）、HW17（336-055-17至336-064-17、336-066-17至336-069-17、336-101-17）、HW29（900-023-29）、HW36（900-030-36至900-032-36、366-001-36、373-002-36）、HW49（900-039-49至900-042-49、900-044-49、900-045-49、900-047-49），HW50（900-049-50)的收集（僅限威海市）、貯存、轉運，規模5900噸/年，2020年收集各類危險廢物60.52噸。

（四）榮成市平涵環保科技有限公司

2020年11月26日取得危險廢物經營許可證，核準經營HW02（271-002-02）、HW03（900-002-03）、HW06（900-401-06、900-403-06、900-410-06）、HW08（900-199-08至900-204-08、900-209-08、900-210-08、900-213-08、900-214-08、900-218-08、900-249-08）、HW09（900-006-09、900-007-09）、HW11（900-013-11）、HW12（900-252-12、900-299-12）、HW13（900-014-13）、HW17（336-062-17、336-064-17）、HW23（336-103-23）、HW29（900-023-29）、HW34（900-307-34、900-308-34）、HW35（900-350-35）、HW45（261-084-45）、HW49（900-039-49、900-041-49、900-044-49、900-047-49、900-999-49）的收集（僅限威海市）、貯存、轉運，規模3415噸/年，2020年收集各類危險廢物22.02噸。

四、生活垃圾

2020年，威海市生活垃圾日均產生量3088噸，人均生活垃圾日產生量為1.08千克。目前，威海市有4處生活垃圾焚燒廠，日焚燒處置能力3300噸，比2018年提升1050噸/日，已實現原生垃圾零填埋，無害化處理率達到100%。焚燒廠年產生爐渣約32.97萬噸，其中資源化利用約32.97萬噸，資源化利用率100%，主要生產蒸壓加氣砌塊、蒸壓標磚等。

五、“無廢城市”建設試點工作推進情況

威海市委、市政府高度重視試點工作，將“無廢城市”建設作為精致城市建設的重要內容，經過一年多的試點，在社會各界的共同努力下，我市“無廢城市”建設取得了積極進展：基本建立“無廢城市”建設綜合管理制度和監管體系，初步形成海陸聯動、協同發展的海洋綠色發展新格局和旅游綠色發展新格局，“無廢理念”宣傳成效顯著，固體廢物處理處置能力明顯提升，實現原生垃圾零填埋、工業固廢趨零增長、危險廢物全面安全管控，基本完成“無廢城市”建設試點階段性目標。

一是“無廢城市”四大體系初步建立。制度體系、市場體系、技術體系、項目工程共計完成81項任務，其中應于2020年底前完成的48項任務全部完成，需持續性推進的任務完成計劃進度。從城市管理的角度建立了完善的固體廢物管理體系，并在危險廢物立法、信息化管理、海洋廢棄物資源化利用、建筑垃圾資源化利用、農村垃圾分類、企事業單位生活垃圾計量收費等方面取得突破，固體廢物管理的綜合效能整體提升。

二是固體廢物源頭減量效果明顯。通過實施清潔生產、建設綠色制造體系、開展生態工業園和綠色園區建設、實施園區循環化改造、開展綠色礦山建設、農藥化肥雙減行動、推廣海洋生態養殖、開展垃圾分類、“無廢城市細胞”建設等，推動各領域固體廢物源頭減量。與2018年相比，2020年威海市工業固體廢物趨零增長，化肥使用量降低5%，通過生態浮漂更換減少海洋塑料垃圾約1萬噸，船舶廢棄物減少約2000立方米。

三是固體廢物利用處置能力明顯提升。試點期間結合威海市固體廢物利用處置現狀，通過項目建設新增生活垃圾焚燒處置能力1050噸/日，建筑垃圾資源化利用能力160萬噸/年，農業廢棄物資源化利用能力約50萬噸/年，滸苔資源化利用能力3000噸/日，牡蠣殼資源化利用能力10000噸/年，實現原生垃圾零填埋，工業危險廢物、醫療廢物集中處置品類全覆蓋，農業廢棄物和海洋廢棄物資源化利用能力顯著提升，全市固體廢物利用處置能力短板基本補齊。

四是綠色生產生活方式基本形成。根據問卷調查結果，全市人民約91.87%在日常生活中會選擇綠色出行方式，87.85%會主動勸說周邊人減少固體廢物產生、保護環境，92.25%會重復使用塑料包裝袋或使用其他材質包裝代替塑料包裝，95.79%會減少一次性用品，如筷子、餐盒等的使用，參與調查的284家企業有98.24%采取了清潔生產、固廢減量和循環利用等綠色生產方式；參與調查的177戶農民在近1-2年，90%以上的家庭化肥、農藥、地膜使用量有所下降。初步形成了全民共建“無廢城市”的社會氛圍，綠色生產生活方式基本形成。

五、固體廢物和危險廢物環境監管情況

一是健全管理制度。完成危險廢物立法，出臺了《威海市危險廢物管理辦法》，將醫療廢物、機動車及船舶制造維修、上岸船舶危險廢物、實驗室危險廢物等社會源危險廢物納入管理范圍，并明確各相關方在危險廢物產生、處理處置等各個環節的責任、權利和義務。

二是嚴格監督管理。強化日常監管，將危險廢物規范化管理工作作為環境監察的重要部分，增加現場環境監察的頻次，對涉及危險廢物的違法行為，從嚴從重處罰。開展專項行動，組織專門力量，牢牢抓住“產廢單位”和“處置單位”兩個重點，危險廢物“產、貯、運、處”四個環節，對所有涉危險廢物企業及廢棄廠房、院落等可能從事非法貯存、利用處置危險廢物的場所進行“地毯式、拉網式”排查，遏制非法處置危險廢物案件的勢頭，形成了對污染環境違法犯罪的高壓態勢。

三是加強處置能力建設。提升固體廢物回收處置能力，創新生活垃圾分類回收模式，積極引進先進處理技術，推進重點項目建設。組織開展了危險廢物集中收集貯存轉運試點，確定威海蔚航環保科技有限公司和榮成市平涵環保科技有限公司為試點單位；完成對威海市醫療廢物焚燒及應急處置項目的改造升級，實現醫療廢物和工業危廢的協同焚燒處置，并滿足醫療廢物應急處置需求。

四是提升信息監管能力。在充分應用物聯網、互聯網、大數據等先進技術的基礎上，高效建成集“危險廢物全生命周期綜合監管、醫療廢物全生命周期綜合監管、物聯網全過程智能監管、大數據展示分析、執法監管應用”于一體的全過程閉環智慧監管平臺，實現對危險廢物產生、貯存、運輸、處置管理各環節的全過程閉環智慧監管。

信息及數據主要來源于威海市環境統計年報（截至目前，該數據國家尚未最終認定）和全國固體廢物管理信息系統，本次固廢產生量信息統計時間為2020年1月1日至12月31日。